La política es para dioses o para máquinas. ¿Qué es aquello que tendrían que hacer los políticos y en lo que todos coincidimos? Gestionar el dinero público. ¿Pueden las personas tener autogobierno al margen de los políticos? ¿Pueden las máquinas sustituir las funciones políticas, del mismo modo que han ido sustituyendo al ser humano desde hace 200 años? Dicho más suavemente, ¿se puede reducir el poder de los políticos al mínimo posible, utilizando ordenadores? Desde luego no se ha intentado.
Los regímenes democráticos que tenemos hoy en día fueron pensados en épocas en las que no existían máquinas que realizan millones de cálculos por segundo, todas unidas en milisegundos por una red mundial como es Internet y estándares de seguridad para Autenticación, Firma electrónica, Confidencialidad y Disponibilidad. Parece que ha llovido bastante. Ahora tenemos las Redes Sociales, que han demostrado su poder, y todavía no hemos visto nada en telecomunicaciones ya que las Redes de Nueva Generación proporcionarán una conectividad y movilidad a las personas jamás conocida hasta el momento.
Esto no es un partido político. Existen partidos hoy en día que son muy 2.0 (sociales) en el sentido en que se comprometen a llevar al parlamento aquello se que vote electrónicamente por Internet. Tampoco es 100% una aplicación de eDemocracia, es más, un 200%. Lee Argumentos en favor de la eDemocracia o Democracia Electrónica. Se propone aquí, la programación informática y a gran escala de Presupuestos Generales para una población cualquiera. Podría ser una evolución de Aplicación web para la gestión directa de impuestos, ya que esta aplicación que hice en la universidad básicamente cumple la función de foro o Red Social entre ciudadanos y empresas, pero no entra para nada en el aspecto económico. Lo que se describe en este post es la parte complementaria, una aplicación informática que automatice operaciones económicas muy sencillas en base a votos o dicho de otro modo, implementar una economía informatizada para la gestión del dinero público.
Tampoco es como en Matrix. Es algo mucho más sencillo. Cualquier programador puede programar una aplicación que gestione la economía de un hogar. La entrada del programa son ingresos y gastos. La salida del programa es un presupuesto. Tanto la lista de ingresos como la de gastos es generada por las personas afectadas mediante un menú. Nada más fácil. Los imprevistos no son problema. La simulación en base a unos valores tampoco es problema. La conexión con Redes Sociales tampoco es un problema. El uso del DNI electrónico o DNIe tampoco. El uso de prioridades tampoco.
Mi objetivo no es lucrarme, lee el texto de la licencia al final de esta entrada. Una aplicación como ésta tiene que ser en software libre, porque si no perdería su sentido. Con software libre, todo el mundo tiene acceso al código del programa y ver lo que sucede. Por otra parte aunque me gusta programar, lo mío no es el desarrollo de software así que si no viene alguien y patenta este software, colaboraré en la parte de votación electrónica. Puede parecer una treta: “haces una aplicación que domine el mundo y luego me dedico a la parte de seguridad…muy listo” 
o también “haces una aplicación que domine el mundo para que dependa de mi $oftware…muy listo”, sin embargo te comento que el software libre es tal porque está libre de patentes y es de código abierto, es decir todo el mundo tiene acceso al código del programa, puede modificarlo y distribuirlo.
Tampoco es un plan para que los informáticos dominen el mundo porque técnicamente los informáticos ya dominan el mundo (vale, controlan pero no dominan). El objetivo principal es investigar si todo esto es posible y, si no sustituir, reducir el poder de los políticos al mínimo posible. El objetivo secundario es darme publicidad, lo siento, pero vivimos en un mundo real.
Esto debería ser el embrión o anuncio de un Proyecto de Software Libre que todavía no tiene nombre ni la mayor parte de requisitos técnicos. Serán necesarias colaboraciones principalmente en el área de economía, matemáticas y estadística, y a lo mejor algo de inteligencia artificial y minería de datos. Por supuesto desarrolladores de todo tipo y en general quien quiera. Espero ansiosamente ideas de los demás. Hasta donde llega mi análisis de ducha, los requisitos de una aplicación como ésta son los siguientes.
Ecuación fundamental de funcionamiento
Presupuesto = Ingreso – Gasto
Sí, es tan fácil que parece una broma, ¿cómo no se me había ocurrido antes?. Gracias J. L. Balbás. Tanto los ingresos como los gastos pueden ser generados a través de un menú y en tiempo real por las personas, como es natural en un mundo informatizado. Ej: en la plataforma Prestashop, para tiendas online, yo puedo crear tranquilamente un impuesto, con su porcentaje, y aplicado a productos o categorías.
El mecanismo final para llevarlo a cabo es la votación electrónica y probablemente la simulación en base a valores. La simulación es para que las personas puedan ver el efecto de una operación económica o de una previsión, por ejemplo de paro o recesión, o de la aplicación de un impuesto.
Ingresos
La parte de ingresos la forma principalmente un conjunto de impuestos asociadas a “cosas” como nóminas, productos y actividades comerciales. A saber, impuestos como el IRPF, IVA etc. Estas retenciones deben ser creadas fácilmente desde un interfaz gráfico, del mismo modo que se hacen cosas similares a diario en las aplicaciones. La forma de crear una retención concreta y final (la que se aplica) sería el resultado de la votación electrónica de todos los ciudadanos implicados. La más votada o quizá la media de todas.
Por otra parte en algunos casos es posible que la retención sea creada, sugerida o simulada automáticamente es decir, dado un gasto, el programa puede por ejemplo calcular la distribución ideal (en base a criterios) de IRPF para cubrir ese gasto en la población. Se pueden tener en cuenta también valores de previsión económica como paro, recesión, inflación….etc. También pueden ser pre-diseñadas por programa y ofrecidas al usuario.
Quedaría por ver qué clase de rentenciones y sobre qué productos o conceptos se aplica. Aquí entran en juego más aspectos puros de Economía que desconozco y reclamo. Además hay que ver si se utilizan los ingresos del año anterior, del mes anterior o lo que sea.
Gastos
La parte de gastos la forma principalmente los gastos que tenga la población, como la prestación de servicios públicos. Estos gastos pueden ser creados con la misma filosofía desde un interfaz gráfico. Ya que en general los presupuestos pocas veces se cumplen a rajatabla, nada impide crear nuevas retenciones o eliminar gastos en tiempo real. Además como mencioné antes, entre otras virguerías, dado un gasto se podría calcular la distribución de impuestos en la población, o por ejemplo hacerlo en función de valores como recesión económica o paro laboral.
La forma de crear un gasto concreto y final sería la misma que en los ingresos, la más votada, la media, la mediana, la que mejor optimice los recursos…
Independencia de la ideología
Observar detenidamente cómo un programa así es independiente de la ideología, ya que se limita a automatizar operaciones económicas en base a votos y previsiones y con la ayuda de simulaciones. De hecho, es posible que haya módulos preconfigurados, por ejemplo con 18% de IVA, el IRPF que sea….etc. De hecho, es posible incluso que estos valores se autoajusten según otros valores, por ejemplo de recesión, paro o edad de la población.
Es posible también que existan módulos adaptados a una ideología, por ejemplo liberal (con pocos impuestos) o comunista (donde si no me equivoco, tu nómina pertenece al estado). De hecho, puede ser que existan módulos adaptados a una estructura de población, por ejemplo Estado Autonómico, donde tanto los ingresos como los gastos estén repartidos jerárquicamente según unas competencias, las cuales también podrían ser asignadas mediante menús.
No sé si reirme o llorar.
Posibles mecanismos de interactuación con el programa
- Mediante una aplicación web en cualquier lenguaje.
- Mediante una aplicación de escritorio o móvil que sea descargable.
- Mediante Redes Sociales: por ejemplo, debería poderse tomar votos a partir de mensajes en Twitter, algo como un hashtag que haga referencia a la propuesta de gasto o ingreso y con el texto “Sí” en el contenido.
- Mediante aplicaciones residentes en dispositivos específicos para votación. Del mismo modo que hoy cuando vas a votar hay cabinas contiguas, puede haber máquinas con un teclado y una pantalla, que permita a las personas de menos habilidad informática realizar todo esto. Algo como los Puntos de Actualización del DNIe.
En todos los casos debe haber previa autenticación (en cada uso o regularmente) con DNI electrónico y/o certificado Ceres-FNMT, ¿o incluso algo como PGP?.
La clave del éxito
La clave del éxito está en ponérselo fácil a las personas. Supongamos que Pepe se descarga la aplicación en su móvil. El manejo de la aplicación tiene que ser lo más sencillo posible. Es necesario traducir las partidas presupuestarias a un lenguaje llano y fácil de entender, así como abstraer de todo lo que no sea estrictamente necesario, principalmente aspectos técnico-económicos. Que las personas puedan fácilmente decidir lo que hacen con su dinero. De hecho, cuanto menos tiempo haya que dedicarle mejor. Todo lo que pueda ser automatizado debe ser automatizado. Puede ser incluso que el uso de la aplicación sea de unas horas o minutos pero sólo (por ejemplo) cada 4 años, o a final de mes o (por ejemplo) cada vez que el paro aumente o disminuya el 1% de la población activa.
La información es clave y la colaboración también. Al margen del plano técnico y para que nos entendamos, conozco personalmente y tengo familiares funcionarios. Algunos incluso llevan hasta 40 años ejerciendo. Todos y cada uno de ellos saben qué es lo que sobra en su trabajo. Por otra parte tenemos Jueces, Policías, Colegios Profesionales y otras cosas que ni siquiera conozco. No digo que podamos olvidarnos al 100% de los políticos, yo creo que en el mundo en que vivimos es necesario un mínimo de representación por lo menos hacia el exterior. Sólo digo que la democracia que conocemos hoy en día fue diseñada en tiempos donde no existían tantos recursos tecnológicos, y que un buen porcentaje de lo dicho aquí puede ser llevado a cabo. Si crees que nada de esto es posible, es que no vives en el siglo XXI. Te quedaste en los 80, lo siento
Otras lucubraciones de ducha
No tiene por qué valer sólo para gestionar dinero. Las leyes pueden ser generadas con este mismo sistema, los abogados del estado (o quien sea) pueden legislar las propuestas que hayan sido aprobadas por las personas a través de este supermegaprograma. A saber, reformas del código penal etc. Son tantas cosas que…y en realidad en este caso nada es nuevo, ya que cualquier foro cumple los requisitos técnicos.
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